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自2013年6月出台《利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目管理办法》以来,国家农业综合开发办公室积极组织推进大型利用外资农业综合开发项目。目前,已在吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南6省区的69个县(市、区)实施农业综合开发项目,项目总投资21.32亿元。其中,利用亚洲开发银行贷款2亿美元,地方财政配套6.12亿元,农民自筹1.6亿元。
利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目,以现代农业建设为主题,以中低产田改造为主要建设内容,包括农田水利、农业、生态、现代农业示范、农民能力建设与项目管理等五个方面。依托亚行项目的实施,各省份结合地区实际大胆创新,项目建设取得了阶段性成效,提高了农业发展的现代化水平。
云南:亚行项目进入全面实施阶段
云南省利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目实施周期为2013-2018年,共涉及9个州(市)12个县(市、区),项目总投资33248万元。
昌宁县实施亚行项目以加强中低产田改造为重点,着力加强农业基础设施建设,改善农业生产基本条件和生态环境,提高农业综合生产能力,坚持农田基本建设与特色城镇化统筹规划,以实现“城镇田园化、田园景观化、农业产业化、城乡一体化”为目标。
腾冲市界头镇项目区自然生态环境优越,依托亚行项目,着力整合涉农项目和资金,大力实施“农旅联姻”工程,将亚行项目与乡村旅游发展相结合。围绕“发展现代农业、建设美丽乡村和发展乡村旅游相结合”的目标,坚持“因地制宜、合理规划、突出区域特色”的理念,以亚行项目为平台,项目工程总投资1508万元,整合烟水配套项目、农村道路通畅项目、国土部门项目和边境地区中央转移支付项目等共计2745万元,推动项目区农业转型升级,达到农区变景区、田园变公园、空气变人气、劳动变运动、农产品变商品的发展转型目的,界头镇逐步从“农业大镇”向“旅游大镇”转型。
宁夏:不断提升亚行项目管理水平
被国家农发办列入亚行项目省后,宁夏农发办把吃透政策精神、掌握管理流程、强化财务管理作为实施好亚行项目的重要抓手。
宁夏农发办认真分析亚行项目特点,按照采购计划编报、实施采购程序、签订合同、建设内容实施、监督检查、竣工验收、决算报账、后期管护等环节进行管理,并制定《利用亚洲开发银行贷款宁夏农业综合开发项目工程建设质量检查实施细则》等3个办法,对项目管理进行明确规定。
在项目实施过程中,宁夏农发办始终关注科技示范的引领作用,发挥科技对农业发展的推进作用。在沟渠路农田综合治理的同时,注重农艺与农水、农机结合,集成示范推广生物有机肥、控释肥、酸性肥等改土培肥技术;大力示范推广农作物新品种及配套增产等技术;先后建立14个子课题,示范面积10万亩,辐射面积30万亩,核心示范区水稻、玉米亩产分别较立项前增产10%,土壤肥力持续稳定提高、机械投入增加,粮食综合增产能力稳步提高,科技入户率达到95%以上,农民种粮效益提高15%以上。
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