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2011年1116日,**新闻办发布的《**农村扶贫的新》**显示,2001-2010年,中央和地方财向**贫困县和省级贫困县的专项扶贫资金共有1457.2亿元,占总投入的71.3%,县均投入1.36亿元人民币。 各部门的资金倾斜 2010年,中央财政综合扶贫投入为1618亿元。这些综合扶贫投入不仅包括专项扶贫资金,还包括水利、交通、电力、教育、卫生、科技、文化、人口和计划生育等各个部门对于贫困地区的资金投入。按照**规定,各部门对贫困地区要政策适当倾斜。 2010年,中央1618亿综合扶贫资金是这样分配的:除去222亿元的中央财政专项扶贫资金,有118亿元用于作为支持少数民族地区、边境地区等贫困地区发展的转移支付资金,有619亿元用于支持农村贫困地区发展的农业生产,有566亿元用于支持农村贫困地区改善民生的投入。 有了"**级贫困县"的名头,各县在水利、交通等各个部门争取投入变得名正言顺,而这个资金扶持力度是专项扶贫资金的上十倍。即便如此推算,各行业部门的资金投入可以对贫困县倾斜,但资金多少需要看各县的项目申报情况。 转移支付: 被正式纳入**贫困县名单,从此享受**扶贫政策的优惠。 享受的扶贫政策有三部分。第一,来自**的专项扶贫资金,唐县2011年的专项扶贫资金达1900多万,是2010年的两倍多;第二,贫困村的龙头企业和农户可享受贷款贴息,但贴息的资金同样来自于专项扶贫资金;第三,转移支付。据一位官员介绍,2010年,唐县的财政收入为2.4亿元,单纯依靠县财政,公务员、事业单位员工资、公务费用支出可能都拿不出来,这都需要**财政实行转移支付。 贫困县获取的**转移支付力度很大,包括公务人员的工资、重要产业项目的税收减免、优惠补贴等等。一位长期从事扶贫工作的负责人透露,一般,一个贫困县可能会获得**1亿?2个亿的转移支付。 政策优惠 **给予贫困地区的金融政策、产业招商引资政策都有一定优惠。 在所有的优惠政策中,贴息贷款是一项对地方产业发展最为有利的政策,利用好了就会显示出发展的巨大优势。 然而,部分贫困县,预设好的贴息贷款补贴资金却花不掉。这完全看各个贫困县产业发展的能力和水平,有的县贴息资金不够,有的县却花不掉,越累越多。 2011年,企业贷款贴息为400多万元,农户贷款的贴息为260万元,分配到各个县,少则30多万元,多则六七十万元。贴息资金用不出去,这也反映了贫困县产业化程度不高,自我造血的功能不足。 如此算来,单从**专项扶贫资金计算,要达到5.6亿几乎是不可能的。 但是,如果计算所有投入,这一数字是现实的。进入**贫困县名单以后,每年,每个县可以获取几百万到数千万不等的专项扶贫资金,另有各个行业上亿元的支持,以及1亿~2亿元的转移支付。正常情况下,对一个贫困县来说,争取到5一6亿的资金并不是难题。
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