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从各国的养老实践来看,人类社会的养老经历了家庭养老、**养老保险和社会养老保险三个阶段。自从19世纪80年代德国第一个建立**养老保险制度,发展到今天,已经有160多个**和地区建立了养老保险制度。由于**养老保险制度所存在的缺陷和问题,欧美**正在由**养老保险向社会养老保险过渡;亚非**正在由家庭养老向社会养老保险制度过渡。农村社会养老保险,就是为保障农村老年人的基本生活,通过再分配或储蓄的方式建立养老保险基金,用以支付老年生活费用的社会制度。改革开放以来,我国农村发生了很大变化。在养老保险领域,原有的制度安排受到巨大挑战,农村社会养老保险制度作为一种新的保障方式已经出现并得到一定的发展。但在理论与学术学界仍存在较大分歧,一部分人认为我国目前还不适宜建立农村社会养老保险制度,主要认为,由于我国经济发展水平还比较低,农村人口庞大,地区间经济差别悬殊,**财力不足等等原因,建立农村社会养老保险制度为时尚早。但大部分人认为,我国应当建立并进一步完善农村的社会养老保险制度,加快建立农村社会养老保险制度不仅是一项紧迫的任务,是我国农村经济发展和社会进步的必然要求,也是进一步改革和完善我国社会保障体系的重大举措,建立农村社会养老保险对于**稳定和经济发展具有重大的现实和历史意义。
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